欢迎您的到来!   设置首页   收藏
你的位置:主页 > 2019年马会全年资料 >

2019年马会全年资料:胡昌升、庄稼汉先后前往前埔污水处理厂、湖

发布时间: 2019-07-11? 来源:本站原创 作者:admin

  我市进一步建立健全生态环境损害赔偿制度,为高颜值的生态花园之城筑起一道坚实的屏障。图为白鹭洲生态美景。(本报记者王火炎航拍器摄)

  厦门网讯 (文/厦门日报记者 黄璜 通讯员 白芳琳)7月1日,厦门市委市政府正式印发《厦门市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》(以下简称“《方案》”),进一步建立健全生态环境损害赔偿制度,为高颜值的生态花园之城筑起一道坚实的屏障。《方案》要求,2019年起,在全市实施生态环境损害赔偿制度,到2020年,力争在全市初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。

  建立健全生态环境损害赔偿制度,是生态文明体制改革的一项重要内容。一直以来,以习生态文明思想为引领,在市委市政府的带领下,市生态环境局携手各级各部门积极探索、突出体制机制创新,以同安区为主要探索试点区域,逐步确立、并在全市范围内实施生态环境损害赔偿制度。

  如今,《方案》的出台,意味着这一创新制度的确立,不仅明确了生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等,还形成了相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制,有效确保“环境有价、损害担责”的落实,为打好污染防治攻坚战,补齐生态环境短板,加快推进国家生态文明试验区建设提供了坚实的保障。

  “环境有价、损害担责”,这是《方案》规定的基本原则,更是生态环境损害赔偿制度的精髓。这一原则充分体现了生态环境的价值,通过依法追究赔偿责任,促使赔偿义务人为损害行为付出应有的代价,对受损的生态环境进行修复,无法修复的必须用货币赔偿,用于替代修复。即便赔偿义务人因为其损害行为被依法追究了行政责任或刑事责任,依然必须依法承担赔偿责任。

  《方案》明确了应当被依法追究生态环境损害赔偿责任五大类情形,分别是:发生较大及以上突发环境事件的;在国家和省、市级主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的;在全市陆域生态保护红线范围内发生环境污染、生态破坏事件的;在重点生态功能区、禁止开发区以及陆域生态保护红线以外的其他地区发生环境污染、生态破坏事件,直接导致区域水、大气、土壤等环境质量等级下降,或耕地、林地、绿地、湿地、饮用水水源地等功能性退化的,以及发生法律、法规、规章及上级文件规定的其他严重影响生态环境后果的。

  一旦当事人存在上述情况,就是赔偿义务人,就会被依法追究生态环境损害赔偿责任,赔偿的范围包括:清除污染费用、生态环境修复费用、生态环境修复期间服务功能的损失、生态环境功能永久性损害造成的损失和生态环境损害赔偿调查、鉴定评估(包括损害评估和修复评估)等合理费用。以2017年10月30日厦门市中级人民法院受理的一起损害赔偿诉讼为例,叶某在禁养区实施规模化生猪养殖破坏生态环境,最终,他不仅要支付91.75万元赔偿款,还要承担损失鉴定费、案件受理费等相关费用。由此可见,损害生态环境的事情不能做,否则代价可能会让人承受不起。

  一旦发生了生态环境损害事件,应当依法追究赔偿责任的,该由谁来启动索赔?流程该怎么走?《方案》也做了明确的规定,市政府作为生态环境损害赔偿的权利人,2019年马会全年资料指定市自然资源和规划局负责生态环境损害赔偿相关具体工作,并根据需要委托各区政府在辖区内开展生态环境损害赔偿工作。市生态环境局、市建设局、市水利局等相关部门,以及各相关区政府,则要根据各自职能,及时将相关损害案件报送市自然资源和规划局确认后启动索赔工作。接下来,市生态环境局、市自然资源和规划局还将会同相关部门,制定市级生态环境损害赔偿调查启动管理办法,明确调查启动的具体流程和要求,形成规范高效索赔启动机制。

  《方案》还规定,索赔可以通过赔偿磋商或者赔偿诉讼的方式进行。这其中,经磋商达成的赔偿协议,可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》向人民法院申请司法确认。经司法确认的赔偿协议,赔偿义务人不履行或不完全履行的,赔偿权利人及其指定的部门可向人民法院申请强制执行。由此可见,不论是磋商还是诉讼,最终的结果都是具有法律效力,受法律保护的,最终目的都是要让赔偿义务人付出应有的代价,让其所支付的代价足够对生态环境进行修复、补偿。

  要真正落实“环境有价、损害担责”,有效破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困局,除了要建立健全生态环境损害赔偿制度,最关键的还是在于制度的落实。

  对此,《方案》进行了细化的规定,要求切实强化对生态环境损害赔偿资金的管理,加强生态环境修复与损害赔偿的执行和监督。赔偿义务人应根据磋商或判决要求,组织开展生态环境损害的修复。赔偿义务人确无能力开展修复工作的,可以委托具备修复能力的社会第三方机构进行修复。市政府及其指定的部门,或受市政府委托的区政府作为赔偿权利人,应督促赔偿义务人及时履行生态环境损害修复或赔偿义务,对生态环境修复效果进行评估或委托第三方评估,确保生态环境得到及时有效修复。对以自然恢复方式修复的,赔偿权利人还应进行跟踪评估。不仅如此,《方案》还充分鼓励公众参与,要求不断创新公众参与方式,邀请专家和利益相关的公民、法人、其他组织参加生态环境修复或赔偿磋商工作。

  简单来说,就是损害赔偿以及生态修复的落实情况,赔偿资金是否都切实用于落实修复,政府必须监督。生态环境损害赔偿款项使用情况、生态环境修复效果还要向社会公开,接受公众监督。

  与此同时,《方案》还要求各级各部门要切实扛起生态环保的政治责任,加强生态环境损害监测预警,加大环保网格化监管力度,及时化解可能造成生态破坏和环境损害的潜在风险,并通过实行企业环境信用评价、加强环境监管和培训、宣传等多种形式,强化企业环境风险意识,完善企业环境风险管理措施,从源头减少生态环境损害事件。

  空中俯瞰,仿佛一只舞动的凤凰;近观其景,峡江两岸山水风光扑面而来……7月4日至6日,2019年马会全年资料:胡昌升、庄稼汉先后前往前埔污水处理厂、湖边水库片区污水应急处理站、杏林海域、同安埭头溪、美峰生态公园等地北京世园会迎来“湖北日”,湖北园用一只起舞的凤凰建筑造型,展现“高山流水迎凤来”的主题,并结合三峡自然地理符号、竹简《离骚》等元素,展现湖北悠久的历史人文底蕴与良好的生态环境。[详细]

  据生态环境部微信公众号消息,生态环境部5日公布2019年统筹强化监督(第一阶段)黑臭水体专项排查情况。根据排查结果,全国共有77个城市黑臭水体消除比例低于80%。2019年5月15日至24日,生态环境部组织开展了2019年统筹强化监督(第一阶段)工作,会同住房城乡建设部以长江经济带城市为重点,对全国地级及以上城市黑臭水体整治情况开展了现场排查。[详细]

  7月6日至7日,省委常委、市委书记胡昌升,市长庄稼汉结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,带领有关部门实地调研我市生态文明建设和环境保护工作,现场查摆分析问题,找差距、抓落实,并召开工作推进会,研究部署我市生态环境突出问题整改工作。胡昌升、庄稼汉先后前往前埔污水处理厂、湖边水库片区污水应急处理站、杏林海域、同安埭头溪、美峰生态公园等地,实地检查生态环保工作及突出问题整改情况。每到一处,胡昌升、庄稼汉都详细与相关负责人深入交流,叮嘱相关部门要针对存在问题,落实牵头整改责任、属地整改责任,采取有力措施,对症下药,迅速补齐短板,加大整改力度,集中力量解决好环保突出问题,不断巩固提升我市生态环境优势。[详细]

  据生态环境部官方微博消息,近日,第二轮第一批中央生态环境保护督察将全面启动,已组建8个中央生态环境保护督察组,分别对上海、福建、海南、重庆、甘肃、青海等6个省(市)和中国五矿集团有限公司、中国化工集团有限公司2家中央企业开展督察进驻工作。进驻时间约为1个月。[详细]

  为了应对中国普遍存在的老龄化社会问题,西宁市大力构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,目前已建设了4个中央厨房和33个“幸福食堂”,11个助餐点,初步形成了上下贯通的助餐送餐配餐网络体系。[详细]

  近日,第二轮第一批中央生态环境保护督察将全面启动,已组建8个中央生态环境保护督察组赴地方和央企进行进驻,进驻时间约为1个月。[详细]


Copyright 2017-2023 http://www.j-otc.com All Rights Reserved.